零关税,离我们还有多远

零关税，顾名思义，即进出口货物关税税率为“零”。凡关税税率为“零”的货物，进出口商在向海关申报时都无需缴纳关税。本文从零关税说起，谈谈与零关税有关的贸易政策，以及对零关税的展望。本文目录：一、我国海关对哪些进出口货物征收关税？二、我国零关税的进出口货物有哪些？三、零关税政策由谁制定、发布？四、零关税是否意味着不用交进口税了？五、零关税是否意味着零贸易壁垒？六、理想与现实，零关税离我们还有多远？七、自由贸易协定是通向全面零关税的必由之路。一、我国海关对哪些进出口货物征收关税？关税是进出口货物进入一国关境时，由该关境关税管理机关（通常是海关）向其进出口商所征收的税收。根据《海关法》第五十三条的规定，“准许进出口的货物、进出境物品，由海关依法征收关税。”那么，我国海关征收关税的范围有哪些，我国海关对哪些进出口货物征收关税呢？这就要回到《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《税则》）。《中华人民共和国进出口关税条例》（以下简称《关税条例》）第三条规定：“国务院制定《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《税则》）、《中华人民共和国进境物品进口税税率表》（以下简称《进境物品进口税税率表》），规定关税的税目、税则号列和税率，作为本条例的组成部分。”因此，《税则》是《关税条例》的组成部分，属于行政法规。《税则》分进口税则与出口税则两部分。进口税则税目税率表设置税则号列、货品名称、最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率等。出口税则设置税则号列、货品名称、出口税率等，只涉及有出口关税的商品。进口税则、出口税则共同构成我国《税则》体系。在进口税则中，凡标明关税税率为“0”（含暂定关税）的，即属于零关税范围；除此以外，均属于海关征收进口关税的范围。而在出口税则中，凡列名其中的，均属于征收出口关税的范围；而凡没有列名的，均无需交纳出口关税。目前为止，出口税则列名的有个税目的商品。一般而言，零关税只指进口零关税。由于各国均鼓励本国产品出口，限制多在进口环节，因而对于出口产品的征收关税的范围较少，在这种情况下，出口零关税的说法没有普遍意义。另外，由于自贸协定税率、特惠税率大多是“0”，因此，在谈及零关税时，一般也不涉及自贸协定税率、特惠税率，大家

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