3月18日，国家卫健委、国家市场监管总局联合发布了婴幼儿配方乳粉三项新国标——《婴儿配方食品》（GB-）《较大婴儿配方食品》（GB-）《幼儿配方食品》（GB-）。新国标对蛋白质、碳水化合物、微量元素以及可选择成分等部分做了较大调整，对乳粉生产企业的研发能力带来了严峻挑战。因此，乳粉生产企业必须大力产品研发能力，才能通过新一轮的婴幼儿配方乳粉产品配方注册的考验。
一、建立健全自主研发机构，进一步加强专职研发人员
原国家食品药品监管总局《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(版)》就对企业的研发能力提出了明确要求：（1）婴幼儿配方乳粉生产企业应建立自主研发机构，配备相应的专职研发人员。（2）研发机构至少能够完成以下任务：研发新的婴幼儿配方乳粉产品；跟踪评价婴幼儿配方乳粉的营养和安全；确定产品保质期；研究生产过程中存在的风险因素，提出防范措施。（3）研发机构应有相适应的场所、设备、设施及资金保证。年发布的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》进一步明确，乳粉生产企业必须具备与所生产婴幼儿配方乳粉相适应的研发能力、生产能力、检验能力。
在新国标发布实施的新形势下，对乳粉生产企业的研发能力提出了新的更高的要求。乳粉生产企业要想顺利通过新一轮的婴幼儿配方乳粉产品配方注册，在今后占据一定的市场份额，提高新产品的研发能力已经成为必备条件。目前，大型龙头骨干品牌乳粉生产企业，如伊利、蒙牛、飞鹤、君乐宝等，具有自主研发机构（研发中心），配备了相应的专职研发人员，研发能力较强，但还需要进一步健全自主研发机构，加强专职研发人员。围绕婴幼儿配方乳粉全产业链的发展，需要充实更多的博士、硕士等高层次复合型人才，引进一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。大多数中小型企业没有自主研发机构和专职研发人员，产品研发主要依靠第三方技术机构。欧比佳研发中心配备有与车间相匹配的一系列先进的研发实验设备，可开展婴幼儿乳粉原料、配方等多项实验室研发工作。研发人员均来自食品科学专业的本科及研究生以上学历。婴幼儿配方乳粉营养素供应商嘉必优，截止9年在职总人数人，其中研发和科技人员为人，占比31.77%，技术研发中心58人，博士10人占比17%；硕士20人，占比35%；高级职称12人，占比21%。新建成研发机构拥有共计平方米的中试区域和近平方米的实验研究区域，其中中试区域根据功能可分为发酵、后处、微胶囊等。平台拥有的先进研发仪器设备原值逾万元。达能宣布投资1亿欧元，支持在中国的研发中心和生产基地建设。
二、加大产品研发投入力度，提高市场核心竞争力
每一个新产品配方成功的背后，都需要投入大量的人力和物力，进行深入持续地研发。据国家统计局《9年全国科技经费投入统计公报》数据显示，9年我国RD经费投入总量为.6亿元，比上年增加.7亿元，增长12.5%，RD经费投入强度（与GDP之比）为2.23%。从国际比较看，年以来我国RD经费总量一直稳居世界第二，与美国差距逐步缩小。RD经费投入强度稳步提升，已接近欧盟15国平均水平。9年，企业RD经费达.8亿元，比上年增长11.1%，占全国RD经费的比重达76.4%，对其增长的贡献达68.5%。其中，规模以上工业企业RD经费达.1亿元，比上年增长7.8%；投入强度（与营业收入之比）为1.32%，比上年提高0.09个百分点。在规模以上工业中，高技术制造业RD经费亿元，投入强度为2.41%，比上年提高0.14个百分点。企业RD经费投入强度的稳步提高为推动高质量发展奠定坚实基础。但也要看到，我国RD经费投入强度与美国（2.83%）、日本（3.26%）等科技强国相比尚显不足，基础研究占比与发达国家普遍15%以上的水平相比差距仍然较大，RD产出多而欠优的现象亟需改善。目前，我国乳粉生产企业研发投入力度远远落后于发达国家。乳粉生产企业要提高产品的市场核心竞争力和竞争优势，就必须不断加大研发的投入力度。近年来大型龙头骨干品牌乳粉生产企业都在加大研发投入，相继在国内外建立研发中心。据国内乳企9年财报，从研发投入经费来看，伊利投入约5.42亿元，蒙牛投入约2.5亿元，飞鹤投入约1.71亿元，健合集团投入约1.64亿元，澳优投入约1.32亿元。但部分中小企业由于规模较小、实力不强，研发投入很少。婴幼儿配方乳粉营养素供应商嘉必优，近三年来研发费用累计投入.0万元，平均占销售额的比例为5.9%。研发经费投入比例的大幅度提高，则是新产品科技含量的提升，市场核心竞争力的显著增强。
三、深入开展母乳研究，提高配方乳粉的科技含量
目前，在国内外母乳研究成果已经成为乳粉生产企业研发实力和市场核心竞争力的重要标志，母乳研究已经成为配方乳粉行业发展的大趋势，引领着配方乳粉新产品的研发和市场需求走向，母乳研究成为乳制品行业科研领域的重点课题。国家七部委《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》指出，依托现有资源建设国家乳品安全与营养分析中心，强化与企业的合作，实施国家母乳研究计划，争取用3年时间收集并整合企业现有数据资源，建立统一的母乳研究数据库，对不同区域、不同成长阶段的婴幼儿所需营养元素进行分析研究，促进相关信息互联共享。我国一些大品牌企业充分吸取国内外婴幼儿营养学最新研究成果，充分考虑我国婴幼儿生长发育特点和营养素需要量，纷纷建立母乳研究数据库。伊利、飞鹤、君乐宝、澳优等国产企业，雀巢、雅培、美赞臣等外资企业由于有母乳研究成果的技术支撑，推出的配方乳粉新产品科技含量高。伊利依据母乳研究数据库成果，在市场上推出金领冠系列产品。飞鹤依据母乳研究数据库成果和多年的临床数据验证，推出了适合中国宝宝体质的星飞帆系列高端产品。北京三元、圣元等企业也在母乳研究领域探索多年，建立了母乳数据库，应用于配方乳粉的研发和设计。
四、建立产学研合作机制，加强研发和创新驱动
新国标的发布实施，将推动婴幼儿配方乳粉产业产品配方升级、质量升级。加强产学研合作是打通创新链条，促进创新发展的重要支撑。学习借鉴荷兰菲仕兰乳业建立产学研金三角合作模式，助推乳业不断提档升级的经验。必须走以乳粉生产企业为主体、市场为导向、科研院校为支撑、产学研深度融合的产品研发和科技创新体系。在乳粉生产企业内部建立研发科研团队，积极主动与高校、医院建立长期的互利互惠合作关系，优化产品配方，加快新产品研发，提高产品的科技含量和核心竞争力。飞鹤围绕婴幼儿乳粉模仿母乳潜心攻关，搭建十余个产学研平台进行深入的母乳研究，包括两国四地研发平台，与高校搭建中国乳品工程院士工作站。欧比佳联合湖南农大等科研院校以及国际上知名乳品企业，共同开展新产品研发及母婴营养的基础研究工作。
在新国标发布实施的新形势下，真正拥有强大研发能力的企业才能成为最终赢家。能够在未来的市场上占据最有力地位的，也一定是多年来在研发投入最多、积累最深并深耕中国市场的企业和品牌，伊利、飞鹤、君乐宝等大型龙头骨干企业的发展就是鲜活的实例。
按照新国标的要求，乳粉生产企业对每一个成分和指标的调整到位，都需要有自己科学研究的依据来证明产品配方的科学有效，而并非仅通过参考市场上的配方进行简单添加。例如，美赞臣配方乳粉中DHA添加量保持在17mg／kcal，是基于对DHA持续30多年的短期研究、长期研究、随访研究等临床数据支撑，才能确保产品配方和声称的科学性。可见，对婴幼儿配方乳粉行业来说，企业对研发的投入是重中之重。
作者：原黑龙江省食品药品监督管理局正厅级巡视员常务副局长，分管婴幼儿配方乳粉安全监督管理工作，现任黑龙江东方学院食品安全研究中心主任，哈尔滨商业大学教授、博士生导师。
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