「本文来源：农视网」
年1月1日
15个国家共同签署的
《区域全面经济伙伴关系协定》
（简称RCEP）
正式生效
这个协定的生效有何重要意义？
对相关的农产品
会带来怎样的影响？
我们又该做好哪些准备
去抓住协定实施带来的机遇？
近日
《三农三人谈》节目
特别邀请了到这一协定谈判的
参与者、亲历者
农业农村部国际合作司参赞焦点
中国农业大学经济管理学院
经济贸易系主任李春顶
做客演播室
就RCEP相关内容
进行深入解读
▲完整视频：《三农三人谈｜RCEP生效！福利、机遇有哪些？》
RCEP生效
有何重要意义？
早在年1月1日，中国和东盟十国就有中国-东盟自贸区。那么，RCEP实施之后，和中国-东盟自贸区有什么样的区别？它的价值意义又是什么？
农业农村部国际合作司参赞焦点：
RCEP的本质也是一个自贸区，说明我们和东盟十国以及日本、韩国、澳大利亚、新西兰这15个国家重新组建了一个朋友圈。在这个朋友圈之内，我们相互给予更优惠的市场准入。我们在投资、服务贸易以及其他的一些领域里面，我们都相互给予更优惠的、开放的待遇。
同时，RCEP是目前全球最大的一个自贸区，可以说它所覆盖的人口、经济总量、贸易量占到全球的三分之一左右。这个自贸区对于农业来讲也是非常重要的，15个国家农业增加值大概在1.45万亿美元，占到全球的40%左右，农业同时又是农产品贸易非常活跃的一个区域，15个国家的农产品贸易额在亿美元左右，占到全世界农产品贸易额的22%左右。
中国农业大学经济管理学院经济贸易系主任李春顶：
RCEP的达成既有象征意义又有实际价值。
象征意义是我们中国主导的全球最大的一个自贸区，这其中所蕴含的长远发展潜力、长期发展动力以及对扩大我们的朋友圈都有着重要意义。
实际意义层面，RCEP协定的核心和重点，不仅仅有货物贸易，还有服务贸易、投资等等。我们和东盟以及日本、韩国、澳大利亚、新西兰组建成新的RCEP自贸区后，无论是双边贸易投资还是国际合作，都会带来非常巨大的经济效益。
对农产品的进口有什么影响？
从日常生活角度来讲，东盟的热带水果，澳大利亚的牛肉、乳制品等都是比较贵的，那么RCEP生效实施之后，买进口农产品会不会更便宜？对农产品的进口方面有什么影响？
农业农村部国际合作司参赞焦点：
RCEP是跟咱们老百姓生活息息相关的，会有越来越多来自伙伴国的农产品进入到中国的市场。比如日本的农产品，以前在没有RCEP的时候，咱们进口到中国的关税要达到40%，一旦协定生效，关税立即降到零。比如之前买一瓶清酒是元钱，简单核算一下，可能现在元钱就能买得到。
除了关税降低外，通关也会更加便利。比如水果这种易腐生鲜农产品，各国相互之间承诺了力争六个小时通关，按照这个去操作的话，很有可能头天在产地采摘下来的水果，第二天就能到达大家的餐桌上。
进口农产品会对我国农产品
造成冲击吗？
对于我国来说，进口农产品相对于我们国家自己的农产品来说，是补充还是竞争关系？不少人担心进口农产品会对我国农产品带来冲击，实际情况是怎样的？
农业农村部国际合作司参赞焦点：
总体来说是互补的关系，因为咱们和这些国家，不管是进口、出口，其实都是基于比较优势，就是大家各自哪个方面更有优势，就把自己最有优势的这部分产品出口到对方去。这样一来实际上是资源的互补，是比较优势的体现。双方都能够以更加优惠的价格享受到更高质量的产品，这也是贸易的一个本质和实质。竞争肯定也会有，就看到了市场上消费者的选择了。
中国农业大学经济管理学院经济贸易系主任李春顶：
对我国可能会带来冲击的产业，也是要分短期和长期。短期的压力很有可能会倒逼我们成长，成为发展提升竞争力的动力。从粮食安全和整个居民的消费提升视角来看的话，事实上消费产品的质量更高、更具多样性，也有利于大家的营养健康以及整个生活水平的提高。所以，从这个视角上来看，竞争也不是一个坏事。
出口的商机在哪里？
从出口竞争力的角度来讲，我国哪些农业产业是具备较强国际竞争力的？哪些产业是需要我们加把劲赶上去的？协定实施生效之后，我们整体的农业竞争力会是什么样的？
农业农村部国际合作司参赞焦点：
我国出口有优势的产业和领域不少，像水产品、水果、蔬菜、加工农产品、地方特色农产品都是有优势的。通过这一次签署RCEP协定，我们的很多产品也拥有了打开新市场的机遇。咱们和RCEP里面东盟、韩国、澳大利亚、新西兰都已经签有自贸协定，但是日本咱们之前没有自贸协定，日本如果从单个国别来看，是我们农产品出口最大的一个市场，所以RCEP对我们来讲也是历史性的第一次，我们中日之间有了一个制度性的协定，那么我们出口到日本市场的农产品立即可以实现零关税，或者通过一定时间的过渡期可以实现零关税，这对我们的企业去开拓新的市场是非常有利的。
除了农产品出口门类上的增加，我们在服务贸易的领域也扩大了，比如说农业机械，咱们国家中小型的农业机械还是有一定优势的，比如这些农机出口到东盟地区，产品过去后，跟产品配套的维修、零件提供等等，也可以随着RCEP市场的开放一起走出去。
国际生意交流
会带来哪些便利？
RCEP实施之后，相关的领域可能都会不同程度的受益。如果我们去这些国家投资做农业、做生意，是不是更方便了？
农业农村部国际合作司参赞焦点：
在协定里面，所有的成员采用的都是负面清单方式，简单来说，如果不列在负面清单上的这些行业，我们都可以去投资、都可以去做相应的经营。像咱们周边的东盟国家，咱们企业去的比较多，搞农业投资的比较多。像泰国，以前大米加工、蔗糖加工领域是不允许外资进入的，列到它的负面清单里了，现在把这些领域从负面清单里取消了，取消了之后，咱们的企业就可以去做，不仅是说可以去做，在有些领域还允许外商独资，那比如说泰国通过这个协定，允许外商在淀粉的加工、通心粉的加工，那咱们有实力的企业，也可以在这些领域去发现新的商机。像越南，之前在水产品的加工、乳品的加工、植物油的加工这些领域，虽然允许外资去，但是对于使用的原料有严格的要求，大部分的原料应该是本国当地生产的，那么通过这次协定，也是取消了对外资在这些领域投资使用本国原料的限制，对我们的企业去布局新的产业链、价值链是一个很好的潜在机遇。
中国农业大学经济管理学院经济贸易系主任李春顶：
除了投资领域和负面清单是一个重大的创新之外，关于自然人流动也有很大的改进和发展，我们从事商务活动时，给予了随行人员以及家属等更多的自然人流动许可。
自然人流动就是一个国家的居民能够到另一个国家去从事商业、经营等一系列跟经营有关的活动，能够获取经济利益的行为，这就叫做自然人流动许可。我们知道，对外投资当中，需要管理人员、企业的决策人员，甚至于我们有些对外投资的企业，部分员工肯定也都是需要从国内转移到对方的市场的，如果没有自然人流动许可的话，就很不方便。这次我们扩大这一领域，进一步扩大自然人流动的范畴，对于海外投资活动，有很大的裨益。
原产地规则会带来哪些商机？
在协定当中有一章是专门说原产地规则的，这个规则如何定义？通过原产地规则会给我们带来哪些便利和商机？
农业农村部国际合作司参赞焦点：
我们相互给予优惠关税，就需要一个身份认定，是对产品本身身份的认定。这就涉及到原产地规则，协定成员产品出口的时候，要签发一个原产地证书，才能享受优惠政策，比较形象地说这是产品的“经济护照”。
RCEP协定在这方面有一个很大提升——原产地的累积规则。比如山东在一家生产速冻水饺的企业，它使用的原材料是多样化的，包括中国的大葱、新西兰的羊肉、澳大利亚的小麦粉等。根据以前的原产地规则，如果只有中国和韩国两家的话，是要看成分比例的，比如说来自中国的成分价值如果占到产品的40%以上，才认定是中国产的，那么这个产品我出口到韩国，韩国就给我相应的优惠。如果占不到产品价值的40%，这个产品就没法算是中国原产，自然享受不到这份优惠。但是，现在RCEP的原产地累积规则解决了这个问题，只要是这个圈里的成分我都认，无论新西兰的羊肉还是澳大利亚的小麦粉，都算到这个价值成分里面，相应的优惠关税咱就能享受得到。
中国农业大学经济管理学院经济贸易系主任李春顶：
全球合作、全球国际分工在不断发展，产品的组装和生产都是由不同国家来生产的，包括我们的农产品也具有这样的一些特征，所以就需要有原产地规则，这样也更加有利于国际分工的发展，更加有利于我们成员国内这些国家互相合作，共同把我们的价值链做得更强、更大、更长。
RCEP的生效
从短期来看
有机遇也有挑战
从长期来看
它必将是增强我国产业发展活力的
强心针、助推器
我们只要是更好地熟悉
它的各项规则
充分利用好这些规则
就能够更快地把挑战转化为机遇
记者｜常瑞民摄像｜梁贵权、李江杰
编辑｜康轩山
视频剪辑｜康轩山、应仁杰、赵崇竹
主编丨蒋琳
监审丨钟倩
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