来源：砺石商业评论
中国乳业的真相到底如何？
最近一段时间，网络上有关中国乳业质量的争议之声再起。有个别自媒体声称中国生鲜乳标准世界最低、奶源质量差、制奶技术低、产品欺瞒国人等等问题，并且把矛头直接对准了乳业行业的龙头伊利和蒙牛，声称他们绑架了政府的乳业标准，导致中国生乳标准的大幅倒退。
对这种言论，中国乳制品工业协会公开发声，指责相关文章“罔顾事实，刻意杜撰，用心险恶。不仅对伊利、蒙牛造成了不良影响和伤害，对中国乳业也是极大的伤害和抹黑”。
争议产生之后，不少媒体根据国家连续数年的检测报告数据发现，如今国产生鲜乳的蛋白质含量、菌落总数、体细胞监测数据等核心指标，都已经达到甚至超越美国和欧盟的标准，中国乳制品质量安全水平目前处于历史最好时期，各方面其实都达到了世界一流水平。
两方观点截然不同，很多消费者一时也不知道该相信谁。中国乳业的行业真相到底如何？产品质量是否值得国人信赖？今天我们在这里把大家关心的几个问题和答案，做一个梳理，以正视听。
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大企业能否绑架政府标准？
国家制定行业标准时，几乎所有行业都有一个惯例：就是相关部门会调研来自各方企业的意见，这其中不仅有大企业，也有小企业。比如国家制定清香型白酒行业标准的过程中，咨询过山西汾酒集团等企业的相关意见；在纺织行业中，针织夹克衫标准的制定是在工信部的主管之下，咨询利郎、海澜之家等行业企业后，由全国纺织品标准化技术委员会的针织品分会上报。
同样，在年国家乳业标准出台前，作为乳业行业的头部企业，相关部门确实听取了伊利、蒙牛的意见。但除了伊利、蒙牛之外，前期调研时，相关部门也咨询了三元、光明、雅培、美赞臣、达能、湖南亚华等乳企的意见。很明显，这个名单中既包含了国内主要乳企，也包括几家外资乳企。
在卫生部提供的“乳品质量安全标准工作专家组成员名单”中，其中包括了卫生部卫生监督中心3人，中国疾控中心工作人员16人，中国农业大学、北京大学、四川大学等学者5人，三元、蒙牛、伊利、光明、雅培、美赞臣、达能、湖南亚华等乳品企业代表9人，参与了标准起草的专家有70多位。
在乳业标准的制定过程中，不仅征求专家组意见，相关部门还曾多次通过公开征求意见，并通过举办专家、消费者代表、行业代表研讨等形式，对公众进行了解释和回应。征集到的所有意见，在分委会讨论之前，都通过编制说明进行了详细的陈述。每一条意见是什么，为什么采纳，或者为什么没有采纳，都有详细的说明。
而且，最关键的审评阶段，所有企业是不允许参与的，审评委员被严格要求“不得在食品生产经营单位兼职，或者从事与审评工作相冲突的工作”。
标准最终确定前，在评审阶段需要经历两个步骤：首先，食品安全审评委员会分委员会进行评审，主要集中在专业领域，如污染物、添加剂、检验等环节。其次，在分委员会讨论通过后，标准提交食品安全审评委员会主任委员会，进行更广泛的讨论。主任会议设主任委员、副主任委员、技术总师、秘书长、副秘书长，各分委员会的主任委员、副主任委员也是主任会议的组成人员。
审评委员会下设10个分委员会，每个分委员会30人左右，总共人。在标准提交讨论时，并不是在分委员会的范围内进行讨论，而是全体讨论，以保证标准能在尽可能大的范围内获得认可。
可以想象，在人数如此众多，流程如此严格的评审中，伊利、蒙牛即使真想绑架政府标准，也不存在这样的机会。
其实关于“乳品相关标准被大企业绑架”的说法，十年前就有过相关谣言。对此，年人民日报的《卫生部：乳品标准绝不可能被企业绑架，专家起草》一文，已经就此辟过谣，并详细阐述了标准出台的流程。有兴趣的朋友，也可以搜索看到。
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中国生鲜乳标准世界最低？
下图是中国国标与其他国家和地区的生鲜乳主要指标对比。
从图中可以很清晰看到，在蛋白质、脂肪、菌落总数三大指标方面，中国标准比美国、日本要严格得多，只是比欧盟标准低一些。但中国的标准是每车奶都必须达标，否则就要倒掉，而欧盟的标准是计算两个月的几何平均数，一次不合格通知企业、两次警告、三次以上才会拒收。
乳品国标只是保证食品安全的“底线”，现实中，国内大多数乳品生产企业的标准都远远严于或高于国家标准。以伊利集团为例，在产品和乳品原料质量控制方面，伊利一直执行严于国家标准的世界一流、极为严苛的原材料质量控制标准，不仅增加了众多质量控制指标，而且对每项指标设定了极为严格的限量值。比如在生鲜乳标准方面，伊利比国家标准多增设了5个卫生指标，同时对多项指标根据夏季和冬季作了明确规定，明显高于国家统一标准要求。
在检测过程中，伊利还设立了质量管控“三条线”，即在国标线的基础上，伊利提升了50%的标准，制定了企标线；在企标线的基础上，又提升了20%的标准，制定了内控线。企标线严于国标线，内控线严于企标线，进一步提升了企业自身食品安全的风险管控能力。
其实在充分竞争的乳业市场中，对伊利这样的大企业而言，追求更好的品质，提高标准而不是降低标准，显然对自己才是最有利的。事实上，从年之后到现在，通过“七个%”、“三个全面升级”伊利的生鲜乳品质已实现了连续10年的提高。
所谓“七个%”是指：%规模化牧场奶源基地；%应用TMR全混合营养日粮技术；%全株青贮和紫花苜蓿的使用；%安装和使用精准饲喂系统；%配置奶牛卧床及开展舒适度项目；%机械化挤奶；%提供嵌入式服务。“三个全面提升”是指：伊利集团通过政策引导及奖励拉动，全面推进牛群品质、饲草料质量和养殖技术的全面提升。
通过表上数字可以很清晰地看到，伊利生鲜乳的指标年就比国标好得多，现在是越来越好。
其实除了伊利，中国生鲜乳的质量，如今整体质量标准也都远超国标。年中国奶业质量报告数据显示，年我国生鲜乳乳蛋白含量平均值为3.25g/g，乳脂肪含量平均值为3.84g/g，菌落总数平均值为29.5万CFU/mL，均远高于国家标准。农业部数据也显示，截至年年底，累计抽检生鲜乳样品批次，合格率99.9%，黄曲霉素M1、铅、铬、三聚氰胺和革皮水解物等监测指标样品抽检合格率为%。
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中国乳产品值得信赖吗？
在生鲜乳方面，我们可以很清晰地看到像伊利这样的中国乳企产品质量，已经远超国标，也超过了欧盟的标准。但生鲜乳通常只是乳产品的原料，具体到实际产品中，特别是国人极为
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